- Парламентские выборы в Румынии (2012)
-
← 2008 2016 →
Парламентские выборы в Румынии (2012)9 декабря 2012 Явка избирателей: 41,76 %[1] Глава партии: Виктор Понта Михай Рэзван Унгуряну Дан Диаконеску Партия: «Социал-либеральный союз» «Правый румынский альянс» «Народная партия – Дан Диаконеску» Прошлый результат: Палата депутатов (ПД): 33,09% + 18.57%
Сенат (С): 34,16% + 18,74%
(«СДПР» + «НЛПР»)Палата депутатов: 32,36 %
Сенат: 33,57 %
(«ДЛПР»)— Прошлое число мест: ПД: 114+65,
С: 51+28ПД: 115
С: 51— Суммарное число мест: ПД: 273
С: 122ПД: 56
С: 24ПД: 47
С: 21Голосов: ПД: 4 344 288
С: 4 457 526
(ПД: 58,63 %
С: 60,1%)ПД: 1 223 189
С: 1 239 318
(ПД: 16,5 %
С: 16,7%)ПД: 1036730
С: 1 086 822
(ПД: 13,99 %
С: 14,65 %)Результат выборов: Победа «Социал-либерального союза», который получил большинство в обеих палатах парламента. Выборы в обе палаты парламента (Палату депутатов и Сенат) Румынии прошли 9 декабря 2012 года[2].
Содержание
Предыстория
См. также: Волнения в Румынии (2012)На прошлых выборах в 2008 году пропрезидентская «Демократическая либеральная партия» получила 115 мест в палате депутатов и 51 место в Сенате. Альянс «Социал-демократической партии» и «Консервативной партии» занял 114 мест в нижней и 49 в верхней палате. «Национальная либеральная партия Румынии» — 65 и 28 соответственно.
В феврале 2011 года 3 партии («Социал-демократическая партия Румынии», «Национальная либеральная партия Румынии» и «Консервативная партия Румынии») объявили о формировании «Социал-либерального союза», оппозиционного президенту и «Демократической либеральной партии», пришедшей на выборах первой[3].
После демонстраций в январе-феврале 2012 года против мер жёсткой экономии, проводимых по требованию Международного валютного фонда в обмен на 5 миллиардную помощь, премьер-министр Эмиль Бок ушёл в отставку. Новое правительство возглавил сторонник президента Михай Рэзван Унгуряну[4].
Через 2 месяца, 27 апреля 2012, «Социал-либеральный союз» и некоторые депутаты правящей партии отправили кабинет в отставку. Президент был вынужден назначить одного из лидеров союза председателем правительства. 7 мая премьер-министром был утверждён глава «Социал-демократической партии» Виктор Понта[5].
В мае правительство приступило к пересмотру избирательного закона. В новой редакции выборы проходят по одномандатным округам в один тур, то есть побеждает набравший простое большинство, не зависимо, перешла ли его партия избирательный порог. Для округов, где национальные меньшинства составляют более 7 %, вводятся дополнительные мандаты. Однако 27 июня 2012 года Конституционный суд Румынии отменил этот закон и вернул силу старому[6].
10 июня 2012 года «Социал-либеральный союз» одержал победу на местных выборах[7]. 6 июля парламент проголосовал за отставку президента Траяна Бэсеску, но, по результатам референдума, Бэсеску остался на посту.
Факты об избирательной кампании
Избирательная система
Количество членов верхней (Сената) и нижней (Палаты депутатов) палат определяется, исходя из следующего принципа: один депутат на 70 тысяч граждан и 1 сенатор на 160 тысяч граждан. Всего гражданам предстоит избрать 137 сенаторов и 315 депутатов. Дополнительные места в нижней палате выделены для представителей нацменьшинств. Выборы проходят в 43 многомандатных округах, соответствующих 41 жудецу, муниципию Бухарест и округу для граждан за рубежом. Каждый многомандатный округ включает в себя несколько одномандатных, количество которых зависит от количества жителей. Мандаты сначала распределяются кандидатам, получившим абсолютное большинство в их одномандатном округе, а оставшиеся места в парламенте делятся между партиями, которые смогли преодолеть избирательный порог (5 % для партий и не менее 10 % для коалиций). Специальные правила введены для организаций, представляющих национальные меньшинства (18 мест в парламенте гарантированно зарезервированы для нацменьшинств).
Выборы проводятся Постоянным избирательным органом и трёхступенчатой структурой избирательных комиссий, которая формируется для каждых выборов и которую возглавляет Центральное бюро по выборам. Второй уровень составляют 43 окружных избирательных бюро. На третьем уровне — менее 18456 участковых избирательных бюро.
Постоянный избирательный орган возглавляет президент, которого назначают на объединённой сессии двух палат парламента. Президенту помогают два вице-президента, одного из которых назначает Президент республики, а другого Премьер-министр. Этот орган занимается детализацией правовой базы в области проведения выборов, следит за материально-техническим обеспечением выборов, пересматривает границы избирательных округов в зависимости от изменения численности населения, контролирует выполнение правил о финансировании политических партий, в том числе проверяя отчёты, предоставленные политическими партиями.
Центральное бюро по выборам состоит из 5 судей Верховного суда, отобранных из числа всех судей путём жеребьёвки. Также в этот орган входят президент и два вице-президента Постоянного избирательного органа и до 12 представителей партий, участвующих в выборах. Окружные бюро включают в себя 3 судьи, представителя Постоянного избирательного органа и до 9 политических конкурентов. В составе участковых бюро — председатель и его заместитель, обычно адвокаты, и до 7 представителей избирающихся объединений. Приоритет в назначении членов избирательных бюро всех уровней принадлежит парламентским партиям, а также имеющим представительство в парламенте организациям, представляющим национальные меньшинства. Остальные места в бюро распределяются между непарламентскими партиями и коалициями в зависимости от количества выставленных кандидатов в одномандатных округах.
Все граждане, достигшие 18 лет, имеют право голосовать, если обратное не постановлено судом по причине недееспособности гражданина или в качестве судебного приговора за преступление. Списки избирателей формируются Национальным центром по управлению базами данных и направляются мэрам, которые должны опубликовать их и проверить на достоверность. После этого обновлённые и утверждённые списки направляются в участковые избирательные бюро.
Кандидаты
Основной кандидат на этих выборах, по мнению опросов, — Социал-либеральный союз, образованный в феврале 2011 года тремя партиями («Социал-демократической партией Румынии» под руководством премьер-министра Виктора Понты, «Национальной либеральной партией Румынии» во главе с Крином Антонеску, председателем Сената, и «Консервативной партией Румынии»). В 2012 году к союзу присоединился «Союз за прогресс Румынии».
После неудачных местных выборов 2012 года и референдума по импичменту Президенту, на котором противники Бэсеску набрали абсолютное большинство голосов, пропрезидентская «Демократическая либеральная партия» начала поиск союзников и формирование коалиции для противостояния левым силам. 29 сентября «Демократическая либеральная партия», «Национальная христианско-демократическая крестьянская партия», «Новая республика» Михаила Неамцу, «Гражданская инициатива» бывшего премьера Михая Рэзвана Унгуряну и несколько других правых партий зарегистрировали в Центральном избирательном бюро «Правый румынский альянс». «Правый румынский альянс» в своей программе отмечает, что за несколько месяцев правления «Социал-либерального союза» страна отошла от верховенства закона, и обещает вернуть Румынию на «нормальный» путь развития.
Шансы пройти в парламент есть у «Демократического союза венгров Румынии», организации, выражающей интересы венгерского меньшинства, и у «Народной партии — Дан Диаконеску»[8].
Опросы
Опрос общественного мнения Организация Дата публикации «Социал-либеральный союз» «Правый румынский альянс» «Народная партия — Дан Диаконеску» Источник CSOP 15 сентября 48 % 23 % 14 % EVZ.ro[9], УКРИНФОРМ[10] Avangarde 21 ноября 62 % 15 % 14 % [11] CCSB 3 декабря 62 % 17 % 10 % Stiri DC News[12] В конце ноября представитель «Правого альянса» Василе Блага признал, что его коалиция не сможет обойти «Социал-либеральный союз», однако может рассчитывать более чем на одну пятую голосов избирателей[13].
Председатель «Демократического союза венгров» Хунор Келемен выразил обеспокоенность тем, что согласно опросам ни одна из партий, представляющий венгерское меньшинство, может не попасть в парламент[14].
Выборы
В субботу, 8 декабря, был объявлен день тишины. Партии и независимые кандидаты согласно законодательству должны прекратить агитационную деятельность[15].
В воскресенье, 9 декабря, в 7 часов утра по местному времени (9 мск) открылись избирательные участки. Из-за обильных снегопадов десятки избирательных участков были обесточены и открылись с опозданием. Властям пришлось использовать армию для расчистки дорог и восстановления электроснабжения[16][17]. Голосование завершиться в 9 часов вечера. После закрытия последнего участка были опубликованы результаты эксит-поллов и начался подсчёт голосов[18][19].
Эксит-полл[20] «Социал-либеральный союз» «Правый румынский альянс» «Народная партия — Дан Диаконеску» «Демократический союз венгров Румынии» Centrului de Sociologie Urbană şi Regională (CURS) Палата Депутатов: 56,96 %,
Сенат: 57,58 %Палата Депутатов: 18,12 %,
Сенат: 18,87 %Палата Депутатов: 12,95 %,
Сенат: 13,09 %Палата Депутатов: 5,19 %,
Сенат: 5,16 %Compania de Cercetare Sociologică şi Branding (CCSB) Палата Депутатов: 56,8 %,
Сенат: 58,3 %Палата Депутатов: 19 %,
Сенат: 19,6 %Палата Депутатов: 13,8 %,
Сенат: 14,1 %Палата Депутатов: 5,1 %,
Сенат: 5,2 %Результаты
По предварительным данным, на выборах победила правящая коалиция «Социал-либеральный союз», набрав 54—57 % голосов (данные эксит-полов)[21].
По официальным данным, опубликованным Центральным избирательным бюро, в обе палаты парламента прошли 4 партии. Больше всех голосов набрал «Социа-либеральный союз». В 3,5 раза от него отстаёт ближайший преследователь и главный оппонент — «Правый румынский альянс». На третьем месте — «Народная партия — Дан Диаконеску». Также избирательный порог с трудом смогла преодолеть «Демократический союз венгров Румынии».
Что касается явки, то средняя по стране составила 41,76 %. Наибольшая явка была в округе за рубежом (к урнам пришли 60 878 человек, что составляет 99,77 % зарегистрированных там избирателей) и в жудецах Телеорман (54,37 %), Горж (52,95 %), Джурджу (49,72 %). Наименьшая явка зарегистрирована в жудецах Тимиш (32,08 %) и Марамуреш (33,19 %).
В муниципии Бухарест явка составила 40,12 %. Из 1 794 470 избирателей проголосовали 719 971[22].
Результаты выборов в Палату депутатов РумынииПартия Голоса % Мест получено Изменение «Социал-либеральный союз» 4 344 288 58,63 % 273 ▲ 94 «Правый румынский альянс» 1 223 189 16,5 % 56 ▼ 59 «Народная партия – Дан Диаконеску» 1 036 730 13,99 % 47 ▲ 47 «Демократический союз венгров Румынии» 380 656 5,13 % 18 ▼ 2 «Великая Румыния» 92 382 1,24 % 0 ▬ «Демократический форум немцев Румынии» 39 157 0,52 % 1 ▬ «Партия цыган „За Европу“» 22 124 0,29 % 1 ▬ «Союз македонцев Румынии» 12 212 0,29 % 1 ▬ «Союз армян Румынии» 10 761 0,14 % 1 ▬ «Союз болгар Банат-Румынии» 10 155 0,13 % 1 ▬ «Федерация еврейских общин Румынии» 10 019 0,13 % 1 ▬ «Лига албанцев Румынии» 10 010 0,13 % 1 ▬ «Союз греков Румынии» 9 863 0,13 % 1 ▬ «Демократический союз турецко-исламских татар Румынии» 9 291 0,12 % 1 ▬ «Демократический союз словаков и чехов в Румынии» 8 677 0,11 % 1 ▬ «Община русских липован Румынии» 8 328 0,11 % 1 ▬ «Союз сербов Румынии» 8 207 0,11 % 1 ▬ «Союз поляков Румынии» 8 023 0,10 % 1 ▬ «Ассоциация итальянцев Румынии» 7 943 0,10 % 1 ▬ «Союз украинцев Румынии» 7 353 0,10 % 1 ▬ «Демократический союз турок Румынии» 7 324 0,09 % 1 ▬ «Союз хорватов Румынии» 6 281 0,08 % 1 ▬ «Культурный союз русинов Румынии» 5 265 0,08 % 1 ▬ Независимые кандидаты (12) 12 389 0,16 % 0 ▬ Остальные 7 партий 118 975 1,58 % 0 Недействительные и пустые бюллетени[23] 283 653 Всего (явка 41,76 %) 7 409 628 — 412 ▲ 78 Источник: Центральной избирательное бюро Румынии
Результаты выборов в Сенат РумынииПартия Голоса % Мест получено Изменение «Социал-либеральный союз» 4 457 526 60,1 % 122 ▲ 45 «Правый румынский альянс» 1 239 318 16,7 % 24 ▼ 27 «Народная партия – Дан Диаконеску» 1 086 822 14,65% 21 ▲ 21 «Демократический союз венгров Румынии» 388 528 5,23 % 9 ▬ «Великая Румыния» 109 142 1,47 % 0 ▬ «Экологическая партия Румынии» 58 335 0,78 % 0 ▬ Независимые кандидаты 728 0 0 ▬ Другие 6 партий 76 229 0,99 % — — Недействительные и пустые бюллетени[24] 276 948 Всего (явка 41,76 %) 7 416 628 — 176 ▲ 39 Источник: Центральной избирательное бюро Румынии Ещё одним результатом выборов стал роспуск «Правого румынского альянса». Как заявил лидер пропрезидентской «Демократической либеральной партии» Василе Блага, альянс был исключительно предвыборным блоком[25]. Другие лидеры партии высказывались более резко. Они напрямую обвиняли альянс в поражении «Демократической либеральной партии» или признавали создание альянса глупым шагом[26].
Международная и внутренняя реакция
Председатель «Болгарской социалистической партии» и «Партии европейских социалистов» Сергей Станишев заявил, что считает президента Бэсеску «угрозой для демократических стандартов»[27]. Критика со стороны социалиста прозвучала после того, как Бэсеску в интервью 27 ноября весьма нелестно отозвался о Викторе Понте и отказался назначить его председателем правительства, какое бы количество голосов 9 декабря он ни набрал[28].
Международные наблюдатели из Парламентской ассамблеи ОБСЕ признали, что Румыния продемонстрировала устоявшийся демократический процесс на выборах 9 декабря, добавив, что сильно напряжённая политическая атмосфера, некорректные выступления и отмеченное давление на власти подрывали доверие, хотя и не повлияли на общий ход выборов. Глава миссии наблюдателей Вольфганг Гроссрук отметил:«Способность провести демократические выборы в существующей сильно поляризованной атмосфере показывает, что у Румынии огромный потенциал для преодоления трудностей»[29].
Председатель Сената и один из лидеров «Социал-либерального союза» Крин Антонеску в своей речи отметил, что результат союза — наивысшая оценка, которую получал какой-либо альянс партий, начиная с 1990 года, а голосование — это победа над режимом Бэсеску[30].
Адриян Видяну, представитель «Правого румынского альяна», признал поражение и объявил, что альянс будет конструктивной оппозицией, добивающейся сохранения правового государства и европейской интеграции Румынии. Он также отметил, что теперь левоцентристы не смогут перекладывать ответственность за проблемы в государственных делах на прошлые власти[31].
Бывший Президент Румынии Ион Илиеску считает, что если Траян Бэсеску проявит благоразумие, то он сможет завершить свой президентский срок, который истекает в 2014 году, без конфликтов и политической борьбы с левоцентристской правящей коалицией[32].
Формирование правительства
До выборов президент Траян Бэсеску обещал, что не назначит Виктора Понту премьер-минимтром, сколько бы голосов ни набрал «Социал-либеральный союз». В ответ на это лидеры союза пригрозили президенту новым импичментом[33]. Когда стало известно, что левоцентристы победили на выборах с подавляющим большинством голосов, аналитики предрекали усиление противостояния между президентом и парламентом[34][35].
Сразу после выборов Понта призвал президента разрешить все противоречия[36]. 20 декабря 2012 года Траян Бэсеску и Виктор Понта подписали соглашение, в котором обязались работать совместно ради утверждения общеевропейских ценностей, дальнейшей интеграции Румынии в ЕС и НАТО и обеспечения функционирования государственных институтов, особенно суда. Пойти на переговоры и достижение договорённостей двух политиков заставили власти Европейского союза, которые надеются на стабилизацию политической обстановки и продолжение проведения необходимых реформ[37][38].
17 декабря президент назначил Виктора Понту председателем правительства. Новый премьер должен сформировать кабинет, разработать программу развития и представить всё перед парламентом. Заседание обеих палат парламента прошло 21 декабря[39][40]. Депутаты утвердили состав кабинета. За премьер-министра проголосовали 402 народных избранника, против — 120[41][42]. Выступая перед парламентариями, Понта пообещал повысить благосостояние граждан и обеспечить устойчивый экономический рост[43].
Примечания
- ↑ Центральное избирательное бюро
- ↑ Румыны изберут новую власть 9 декабря «BlackSeaNews»
- ↑ Romanian opposition parties join forces
- ↑ Экс-премьер Румынии отверг обвинения в том, что израсходовал из госбюджета 250 тыс. евро для своих личных целей
- ↑ Парламент Румынии выразил доверие новому правительству страны «РИА Новости»
- ↑ Romanian Constitutional Court Overturns Changes to Election Law «Bloomberg»
- ↑ На местных выборах в Румынии побеждает правящий блок, венгерские партии не смогли объединить силы «FINUGOR.RU»
- ↑ ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ В РУМЫНИИ: НОВЫЙ ЭТАП БОРЬБЫ
- ↑ Sondaj CSOP: Ponta și Antonescu plătesc factura referendumului Citiţi mai mult, evz.ro.
- ↑ Рейтинг доверия к правящей коалиции в Румынии опустился ниже 50%.
- ↑ Sondaj Avangarde: 62% dintre români ar vota Uniunea Social Liberală la alegerile parlamentare.
- ↑ USL poate schimba singură Constituția, susțin sondajele de opinie.
- ↑ Пропрезидентские силы Румынии признали свое поражение на грядущих парламентских выборах «Moldnews»
- ↑ В новый созыв румынского парламента может не попасть ни одна из политических партий венгров Трансильвании «Moldnews»
- ↑ В Румынии День тишины перед парламентскими выборами «УКРИНФОРМ»
- ↑ В Румынии проходят парламентские выборы «Publika TV»
- ↑ В Румынии из-за непогоды десятки участков в день парламентских выборов открылись с опозданием «MSNru»
- ↑ Голосование на парламентских выборах началось в Румынии «РИА Новости»
- ↑ В Румынии пройдут парламентские выборы «Вести»
- ↑ Alunecare de teren: USL îngroapă ARD. 57,58 % vs 18,87 % «Stiri DC News»
- ↑ Правящая коалиция одержала победу на парламентских выборах в Румынии, Вести.ру (9 декабря 2012). Проверено 9 декабря 2012.
- ↑ ЦИБ явка
- ↑ ЦИБ, Палата депутатов
- ↑ ЦИБ, Сенат
- ↑ Румынский альянс правых сил расформировался «УКРИНФОРМ»
- ↑ First victim of the 2012 local elections:Right Romania Alliance dissolves «romania-insider»
- ↑ Лидер европейских социалистов считает, что президент Траян Бэсеску является очевидной угрозой для демократических стандартов в Румынии «Moldnews»
- ↑ PES President criticises Romanian President Basescu’s threats not to appoint Victor Ponta as Prime Minister as a ‘blatant disregard of democratic and constitutional standards’
- ↑ Democratic elections in Romania overshadowed by highly charged political atmosphere, observers say
- ↑ centre-left heading for Romania election win
- ↑ [http://moldnews.md/rus/news/54353 Пропрезидентские силы Румынии признали поражение на выборах в парламент]
- ↑ Президент и премьер Румынии подписали соглашение о прекращении публичной конфронтации
- ↑ Правящая коалиция Румынии подтверждает возможность импичмента главы государства сразу же после парламентских выборов
- ↑ Exit polls tip Romania’s governing alliance for election victory
- ↑ Romania election: Victor Ponta's ruling coalition wins
- ↑ На парламентских выборах в Румынии победил Социал-либеральный союз
- ↑ В РУМЫНИИ ПОМИРИЛИСЬ ПРЕЗИДЕНТ И ПРЕМЬЕР
- ↑ Президент и премьер Румынии подписали соглашение о прекращении публичной конфронтации
- ↑ Румыния: премьером вновь назначен Виктор Понта
- ↑ В Румынии представлен состав нового правительства
- ↑ Парламент Румынии выразил доверие правительству Виктора Понта
- ↑ Romanian parliament approves Ponta II cabinet
- ↑ Парламент Румынии утвердил состав нового правительства
Ссылки
Викиновости по теме Выборы в Румынии: Категории:- Выборы в Румынии
- 2012 год в Европе
- 2012 год в Румынии
- Декабрь 2012 года
- События 6 декабря
Wikimedia Foundation. 2010.